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省政府新闻办举行新闻发布会,介绍测绘地理信息服务我省经济社会发展有关情况
时间:2019-05-15来源:大众网

  09:30丁绍敏

山东省委宣传部新闻二处处长 丁绍敏 

  新闻界的各位朋友,女士们,先生们: 

  大家上午好! 

  欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 

  2018年4月以来,我省建设了诸城市乡村振兴“一张图”,为农业现代化发展和农村社区化建设提供客观、准确、高效的测绘地理信息服务,形成了可复制、可推广的测绘地理信息服务乡村振兴新模式。今天,我们邀请省自然资源厅副厅级干部赵培金先生,国土测绘处处长徐广茂先生,诸城市委副书记孙吉海先生介绍“一张图”建设成果及应用等有关情况,并回答记者提问。 

  参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。 

  首先,请赵培金先生介绍有关情况。 

  09:33赵培金

山东省自然资源厅副厅级干部  赵培金 

  新闻界的各位朋友,女士们、先生们: 

  大家上午好!首先感谢大家长期以来对自然资源事业的关注、支持和帮助!测绘地理信息工作是自然资源工作的重要组成部分,是经济建设、国防建设、社会发展、生态保护的重要基础。省委省政府高度重视,刘家义书记、龚正省长、于国安副省长等领导同志多次作出重要指示批示。在省委省政府的坚强领导下,省自然资源厅恪尽职守,主动作为,以服务全省经济社会发展为中心,以测绘地理信息供给侧结构性改革为主线,以提升资源供给质量和服务效率为重点,推动测绘地理信息工作融入全省经济社会发展主战场。坚持陆海统筹,丰富地理信息资源,全面建成了包括北斗、GPS、格洛纳斯、伽利略四大卫星导航定位系统相互兼容的卫星导航定位基准站“一张网”,构建了省市县分级分区、多尺度覆盖、多时态更新的陆海一体基础地理信息资源体系和地理国情监测机制,形成了资源总量超过400TB的地理信息大数据,成为走在全国前列的地理信息资源大省。坚持围绕中心,服务全省经济社会发展,每年向社会无偿提供各类测绘地理信息成果超过10万件,服务空间规划、资源调查、环境保护、重大基础设施建设等30多个领域;建成资源共享、在线互联、协同服务的地理信息公共服务平台,提供网络化、一站式地理信息服务,支撑60多个省直部门和500多个市县政府部门的1500多个应用系统,累计节省信息化建设投资超过15亿元,有力支撑了数字山东、智慧山东建设。坚持改革创新,服务新旧动能转换,把握好创新这个动力、人才这个支撑、融合这个关键,编制实施了《山东省地理信息产业规划(2017-2025年)》,完善产业基础设施和科技创新平台,构建山东测绘地理信息产业基地和济南、青岛、济宁3个特色集聚区的“1+3”产业空间格局,完整覆盖上中下游的地理信息产业链初步形成,与大数据、物联网、人工智能等相关产业加快融合,全省产业关联企业达到2300余家,从业人员达7万余人,5家企业进入全国百强,相关上市公司21家,年增长率超过20%,2018年产值超过400亿元,为全省新旧动能转换注入新的强劲动力。 

  乡村振兴是测绘地理信息服务的重点领域。去年以来,省自然资源厅充分发挥测绘地理信息资源、人才、技术优势,以乡村振兴“二十字”总要求和“五个振兴”总目标为引领,以探索测绘地理信息服务乡村振兴新路径为目标,联合诸城市委市政府,在全国率先建成了乡村振兴“一张图”(以下简称“一张图”),为打造乡村振兴“齐鲁样板”探索了可复制、可推广的新样板、新模式。今天,我重点向大家介绍这方面的情况。 

  09:36赵培金

  一、“一张图”建设背景和过程 

  乡村振兴是党的十九大提出的一项重大战略。2018年3月8日,全国两会期间,习近平总书记参加山东代表团审议时专门提到了“诸城模式”。6月14日,习近平总书记到山东考察时又提出 “打造乡村振兴的齐鲁样板”。根据总书记指示精神和省委省政府《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》以及乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴5个工作方案,省自然资源厅主动担当作为,勇下先手棋,围绕测绘地理信息服务乡村振兴战略多次召开调研座谈会,结合诸城在“三农”工作中的成功经验和新时代发展需求,于2018年4月启动了诸城市乡村振兴“一张图”建设。省自然资源厅与诸城市政府联合成立工作专班,遴选国内高水平的测绘地理信息队伍、软件开发企业、高等院校组成科技创新团队。项目组利用了4个月时间,走出去学习,请进来咨询,深入社区、企业、农户调研,反复研究探索,制定了《诸城市乡村振兴“一张图”总体设计方案》。项目建设过程中,我们坚持建设“一张图”、树起“一面旗”的理念,坚持省市联动、密切合作,坚持每周一调度、每月一督导,坚持需求导向、问题导向和科技创新引领,精心绘好“工笔画”,圆满完成了各项建设任务。“一张图”成果于2019年4月29日通过专家验收,得到了自然资源部、农业农村部、省委政策研究室、省农业农村厅、省大数据局、浪潮集团等部门单位领导和专家的高度评价,认为项目建设成效显著,在全国首创了测绘地理信息服务乡村振兴新模式,为打造乡村振兴“齐鲁样板”提供了可复制、可推广的经验,对推动乡村振兴战略实施具有重要意义。 

  09:41赵培金

  二、“一张图”主要成果 

  “一张图”建设成果包括:一个数据资源中心、一个信息服务平台和8个应用示范系统。 

  (一)数据资源中心。整合电子地图、遥感影像、地名地址、地理国情、地形地貌、三维实景、全景地图等多类型、多尺度、多时态基础地理信息成果和所有涉农部门、多领域、多源乡村振兴专题数据,涉及自然资源、农业、水利、文化、旅游等27个部门,共724个图层,总数据量达1065GB,为诸城市实施乡村振兴战略提供全面、精细、鲜活、可靠、交互的“一张图”大数据资源支撑。 

  (二)信息服务平台。利用诸城市地理信息公共服务平台,结合大数据、物联网、云计算等先进信息技术,搭建起全息时空云平台。平台具备数据整合、集成管理、成果发布、数据更新的全流程管理能力和多维在线互联、动态集成展示、智能分析挖掘、个性应用定制的全方位服务能力。一方面提供多层次、多维度、多种类、多时态的地理空间数据服务,实现空间规划、政务信息、乡村产业、乡村生态、乡村人才、特色村镇、党员组织等“一张图”资源的集成展示,为全面、准确掌握诸城市各类乡村振兴信息资源、进行挂图作战指挥提供 “施工图”;另一方面通过平台可定制、可交互的技术特性,实现对“一张图”资源的个性化定制,从而支撑各类乡村专题应用。 

  (三)“一张图”典型应用示范建设。围绕“五个振兴”和诸城市生产园区、生活社区、生态景区共建共享,建设了“三区”共建共享应用系统和生产园区信息服务系统、惠农信息服务“一点通”、乡村人才信息服务“一点通”、美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”、自然资源与生态景区信息服务系统、生活社区信息服务系统、党务信息服务“一点通”等7项专题应用系统。 

  09:43赵培金

  三、“一张图”取得的应用成效 

  (一)推动信息惠农,助力产业振兴。惠农信息服务“一点通”提供了土地空间位置、土壤肥力、作物品种选择、生产资料购买、农业技术指导、劳动用工、农产品销售等作物种植全生命周期和养殖场选址、品种选择、技术指导、疫病防治、销售等养殖全生命周期的综合信息服务,假如有人想种地,种植户通过系统立刻就能解决地在哪里、种什么、怎么种、怎么收、怎么售等问题,为推进农业结构调整、壮大特色优势产业、建立现代农业经营体系等提供信息化支撑。运用物联网技术,对田园综合体农产品农药残留、农作物生长环境以及种植、加工过程进行动态监测,让消费者买得放心、吃得安心。山东得利斯食品股份有限公司通过“一张图”,可视化展示得利斯产业园生产情况,动态调度分析养殖基地、营销网点、原料来源及营销产值等情况,有效提升了龙头企业管理水平,促进形成以点带面、“三产”融合、集群发展的产业发展模式。 

  (二)绘制“专家地图”,助力人才振兴。整合泰山学者、产业领军人才、农业高层次创新创业人才、新型职业农民、农村实用人才、农业生产能手、农机维修人员、畜牧兽医技术人员、乡村医疗卫生人员等各类乡村人才数据,建立动态可跟踪的乡村振兴人才数据库,全面掌握农村“土专家”、“田秀才”、专业技术人才的分布情况,绘制乡村振兴人才全景地图,识别人才数量缺口和人才质量洼地,有针对性地实施扶贫培训、人才培训、创新创业等培训计划,形成更加精准、有效的人才及项目供给。例如,农民通过“专家地图”可以便捷地联系附近科技特派员,咨询农业种植问题。畜牧养殖场通过“专家地图”可以快速获取附近畜牧兽医人员相关信息,方便疫病防治技术指导。 

  (三)立足“文旅一体”,助力文化振兴。文化旅游信息服务“一点通”作为诸城市文化旅游的宣介窗口,涵盖文旅精品、乡村旅游、历史记忆、下乡惠民、文旅资讯等内容。社会公众通过网站或微信公众号,可以一站式、全方位地获取文化旅游、户外休闲、特色采摘、农家乐、食宿预约等信息服务,及时查询文旅政策和资讯,720°全景式体验208个农村社区、特色乡村及诸城恐龙博物馆、文博苑等文化旅游景区,了解非物质文化遗产和精品文化产品,促进乡村优秀传统文化传承发展和乡村乡风文明建设。 

  09:44赵培金

  (四)强化资源整合,助力生态振兴。通过整合各类土地、森林、湿地、矿产、水等自然资源和空间规划、生态环境、自然保护区等数据信息,形成完整覆盖诸城市“山水林田湖草”等自然禀赋和空间特征的乡村振兴自然资源工作底图,提供规划选址、统计分析、对比分析、冲突分析等功能,为划定生产园区、生活社区、生态景区和自然资源统一监管提供服务支撑。 

  (五)打造线上阵地,助力组织振兴。以在线党建为引领,依托“龙城先锋”公众号,整合农村基层党组织和党员数据,绘制“党建服务地图”,以空间化、可视化手段满足各级党组织、群众对党务信息获取及应用需求,为调整优化党组织设置提供支持。以强化基层党建促进社区治理,建立生活社区信息服务系统,为群众提供卫生医疗、待遇补贴、办事指南等生活信息服务,提高基层社区管理和服务水平。 

  各位新闻界的朋友,诸城市乡村振兴“一张图”为自然资源系统服务乡村振兴战略实施探索了一条成功路径。5月8日,于国安副省长听取汇报后,专门批示,认为“一张图”有创意、很实用,要求抓好诸城试点,不断完善“一张图”内容,适时进行宣传推广,扩大试点范围,助力打造乡村振兴“齐鲁样板”。我们将按照省领导要求,持续加大创新力度,让“一张图”模式在我省乡村振兴中发挥更大作用,为打造乡村振兴“齐鲁样板”再立新功。希望新闻界朋友们继续关注我们工作的新进展、新成效,继续给予支持和指导! 

  谢谢大家! 

  09:45丁绍敏

  现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。 

  09:47中新社记者

  乡村振兴作为国家重大战略,也是测绘地理信息服务的重点领域。那么山东省自然资源厅是基于什么考虑,做出建设诸城市乡村振兴“一张图”的决策? 

  09:51赵培金

  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议和2018年6月视察山东时,要求山东充分发挥农业大省优势,打造乡村振兴的齐鲁样板。山东省委、省政府深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实习近平总书记对新时代山东工作的总要求,以及关于实施乡村振兴战略的重要批示指示,以实际行动打造齐鲁样板。2018年5月,省委省政府出台了《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,明确了山东乡村振兴时间表、路线图、任务书。 

  自然资源部门作为本轮党和国家机构改革中新组建的部门,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,肩负着生态文明建设的重大使命,在乡村振兴中发挥着资源保障、生态保护、规划引领、空间管制等重要作用。2018年5月,原省国土资源厅专门印发《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发〔2018〕8号),提出了编制村土地利用规划、大力开展农村土地综合整治、保障乡村产业用地需求、稳妥推进农村土地制度改革、统筹山水林田湖草生态保护修复等26项具体措施,全力支撑乡村振兴战略落地生根。测绘地理信息作为自然资源部门掌握的基础性信息资源,在乡村振兴服务保障中具有基础性、先行性作用。特别是近年来,我省测绘地理信息事业快速发展,积累了丰富的基础地理信息资源,建成了地理信息公共服务平台,科技创新能力和装备水平大幅提升,可以有力支撑乡村振兴“四化”同步和城乡融合发展。充分发挥测绘地理信息资源、人才、技术优势,探索服务乡村振兴新模式,满足乡村振兴规划建设的需求,是自然资源部门的分内职责,使命担当。 

  改革开放以来,诸城市相继创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业产权制度改革、农村社区化等一系列享誉全省全国的经验做法,形成了“诸城模式”。2013年,习近平总书记在视察山东时指出:“发端于诸城的农业产业化经营,在全国起到很好的示范引领作用”。2018年,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时再次肯定了“诸城模式”。诸城市委市政府坚决落实总书记重要指示精神,依托自身发展特点和优势,重整行装再出发,努力在乡村振兴中走在前列,也在空间规划、融合发展、强市富民等许多方面对测绘地理信息服务保障提出了更为精细、更有效率、更高质量的需求。为此,省自然资源厅主动对接诸城市乡村振兴需求,确定以诸城为示范,建设诸城市乡村振兴“一张图”,助力在新时代赋予“诸城模式”新内涵,打造测绘地理信息服务乡村振兴样板。 

  09:51大众日报记者

  通过刚才的总体介绍,“一张图”在诸城市乡村振兴中发挥了重要作用,请问对于诸城市对于进一步管好、用好“一张图”有什么打算? 

  09:55孙吉海

诸城市委副书记  孙吉海 

  “一张图”是测绘地理信息服务乡村振兴的重要探索,破除了前些年测绘地理信息服务新农村建设时“重资源、轻服务”、“重获取、轻共享”的思维局限,同时相对于其它一些部门提出的“一张图”,基于测绘地理信息建设的诸城市乡村振兴“一张图”具有鲜明特点。 

  一是“一张图”是跨部门融合的“一张图”。 传统上一些部门自行建设本系统“一张图”,往往由于空间基准不统一、数据标准各异,而导致“一张图”各行其是,无法共享,形成新的“信息烟囱”。而诸城市乡村振兴“一张图”基于测绘地理信息作为基底数据,逐层叠加来自27个部门的724类涉农数据,是基于统一空间基准的多源、多类型、多领域、多时态数据集成的“一张图”,能够让各类数据在统一空间基准下相互对话、智能分析、挖掘价值,真正成为各部门可以共同使用的、统一的“一张图”。 

  二是“一张图”是大数据的“一张图”。相对于城市发展,乡村振兴面临的短板之一就是信息资源匮乏、信息化发展滞后。诸城市乡村振兴“一张图”获取了全域遥感影像、电子地图、地形地貌、地理国情等基础地理信息数据,制作了覆盖诸城市208个社区、特色乡村、诸城恐龙博物馆等文化旅游景区的全景影像,整合了土地、森林、土壤、水等各类自然资源数据以及围绕“五大振兴”的专题数据,总数据量超过1000GB,首次在全省形成了海量乡村振兴大数据体系,在多个方面实现了城市、农村信息资源同尺度覆盖、同周期更新、同平台服务,让农村享受到和城市同等质量的信息服务。 

  三是“一张图”是便捷服务的“一张图”。“一张图”通过信息化手段,解决的最突出的问题就是“最后一公里”问题,让乡村振兴的各类信息能够便捷地传递给农民群众。“一张图”除了提供互联网电脑端服务,还提供微信公众号服务,让农民群众“一键享服务”,方便快捷地获取生产资料、良种选育、高效管理、病虫害防治、产品销售、政策咨询、技术指导、产业动态等产营销一体化信息服务,以及公交出行、医疗卫生、办事流程、劳动保障以及待遇补贴等日常生活相关的信息服务。 

  四是“一张图”是科技创新的“一张图”。“一张图”建设过程中整合了测绘行业单位、软件开发企业、高等院校等多方面科技创新力量,综合运用了摄影遥感、卫星导航定位、地理信息系统等先进测绘技术和物联网、云计算、大数据等高新技术,创新性地面向乡村振兴实现了数据一体化、时空化集成管理,建立了全息时空一张图,构建了乡村振兴战略实施评价指标体系,形成了智慧乡村的雏形,为推动乡村振兴“四化”融合发展奠定了坚实基础。 

  09:57齐鲁晚报齐鲁壹点记者

  现在全国许多地方都在建设各种类型的“一张图”,请问诸城市乡村振兴“一张图”有哪些突出特点? 

  10:01徐广茂

山东省自然资源厅国土测绘处处长  徐广茂 

  “一张图”建成后,通过政务内网为党委政府、市直部门提供实时在线统计、分析、管理和决策服务,通过互联网和微信公众号为涉农企业和社会公众提供在线政策咨询、信息查询、技术指导等便民服务,实现了“一机在手、诸事无忧”,真正发挥了便民、利企、优政作用。在“一张图”建设过程中,省自然资源厅给予了诸城市大力支持,李琥厅长亲自带队深入诸城调查研究,召开各类调研会、需求征集会30余次,为诸城市提供了全域遥感影像、全景影像、电子地图、地形地貌等丰富地理信息数据和技术指导,与我市成立工作专班,全面实行台账管理和周调度、月督导,绘好“工笔画”,确保了建设质量和效率。在此,我也代表诸城市委市政府向省自然资源厅表示衷心感谢!诸城市既是“一张图”的建设者,更是“一张图”的管理者、使用者、受益者。管好、用好“一张图”是诸城市的重要责任,我们将采取三个方面的措施,确保“一张图”用得住、用得好。 

  一是加强“一张图”推广应用。出台推广应用“一张图”的实施意见,明确各部门职责和应用要求。将使用“一张图”作为提高机关工作人员能力和效率的重要手段,逐级分批分类开展应用培训,让政府机关成为“一张图”应用的引领者。同时,加强“一张图”宣传推介,充分发挥基层党组织作用,引导广大农民群众认识、了解、使用“一张图”,特别是强化流量导入,以推介微信公众号为重点,提升农民群众的应用体验和便捷性。 

  二是继续绘好“工笔画”。结合应用情况和诸城市乡村振兴的新需求,持续优化完善诸城市乡村振兴“一张图”。要通过制定实施方案,细化有关部门信息共享和动态维护职责,落实大数据局和专门队伍负责“一张图”日常运维。建立基础地理信息数据定期更新机制,不断丰富大数据资源体系,同时针对实际应用情况,及时组织对“一张图”进行完善、优化和升级,保证“一张图”常用常新,努力打造精品,树立品牌。 

  三是注重经验总结和运用。“一张图”是在诸城市新时代努力赋予“诸城模式”新内涵的背景下建设的,探索了利用测绘地理信息手段助力乡村振兴的新模式,是深化、拓展、创新、提升“诸城模式”的新实践,带给了我们新的启示。“一张图”体现了数据整合、资源共享、信息直达、以用促建,为加快农业现代化与信息化融合发展提供了鲜活经验,为数字诸城建设奠定了坚实基础。下一步,我们将认真总结“一张图”建设经验,提升运用测绘地理信息的能力和水平,在推进数字诸城建设、信息惠民、“三区”共建共享等工作中举一反三,灵活运用。 

  10:02丁绍敏

  记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省自然资源厅信息中心赵坤。 

  本次新闻发布会到此结束。谢谢大家! 


(责任编辑:张蔷)
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