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365体育网站印发《365体育网站岗位设置管理试行办法》的通知

文章出处:人事处  作者:edad  发布时间:2018-06-25

365体育网站岗位设置管理试行办法

为全面落实国家365体育网站事业单位聘用制改革和收入分配制度改革的要求,切实做好学校岗位设置管理工作,根据国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)、《(事业单位岗位设置管理试行办法)实施意见》(国人部发〔2006〕87号)和人事部、教育部《365体育网站高等学校岗位设置管理的指导意见》(国人部发〔2007〕59号)、湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》(鄂办发[2008]1号)、湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省教育厅《365体育网站湖北省高等学校岗位设置管理的指导意见》(鄂人社发[2009]14号)、《湖北省高等学校工作人员两类岗位任职实施细则》(鄂人社岗[2009]5号)等文件精神,结合我校实际,特制定本试行办法。

一、适用范围

我校在册正式工作人员,包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员,分别纳入相应的岗位设置与聘用范畴。

岗位设置管理中涉及学校校级领导的,按照干部人事管理权限的有关规定执行。

二、基本原则

1.科学设岗,统筹兼顾。坚持从学校教育教学、科学研究和社会服务的需要出发,统筹学科、专业和课程建设,严格控制管理岗位和工勤技能岗位比例,重点保证教学和科研工作的开展,兼顾各类人员结构现状,合理确定岗位总量,按照上级确定的岗位结构比例标准,规范设置各级各类岗位,加强宏观调控和监督管理。

2.按岗聘用,规范管理。以岗位设置为基础,坚持按需设岗、平等竞争、择优聘用、以岗定薪、严格考核,完善岗位聘用制度,逐步实现由身份管理向岗位管理转变,强化竞争激励机制,科学规范管理,构建“人尽其才、才尽其用、责权对等、优劳优酬”的充满生机与活力的管理体制和运行机制。

3.优化结构,精干高效。完善岗位设置分类分级体系,以教师队伍为主体,优化各类人员结构比例,合理配置人力资源,提高用人质量与用人效益;精简控制非高校教师岗位,逐步提高教师岗位占学校岗位总量的比例。

4统筹协调,形成合力。按照学校全面深化人事分配制度改革的要求,岗位设置管理与聘用制改革、收入分配制度改革统筹考虑,重点突破,整体推进,构建队伍建设及用人制度、分配制度的长效机制;同时要与学校学科建设、人才培养、科技创新、后勤管理等项改革相互衔接配套,形成合力。

5.积极推进,稳步实施。坚持“设岗从严、入轨从宽,制度优先、循序渐进”的原则,以建立聘用制度和岗位管理制度为主要内容,以转换用人机制和搞活用人制度为重点,创新推进,稳步实施,确保岗位设置管理工作顺利推进,促进学校稳定、和谐、健康发展。

三、组织机构

1.学校成立岗位设置与聘用工作领导小组(以下简称领导小组),其主要职责是:

(1)领导学校岗位设置、聘用的实施工作;

(2)确定学校各类岗位聘用委员会和各二级单位岗位设置与聘用组织的成员;

(3)研究决定岗位设置、聘用及聘后管理的有关问题。

领导小组下设办公室,办公室设在人事处,具体负责学校岗位设置和聘用的日常管理工作。

2.学校岗位设置与聘用工作领导小组下设教师岗位聘用委员会、其他专业技术岗位聘用委员会、管理岗位聘用委员会、工勤技能岗位聘用委员会,具体负责各类岗位的聘用工作。

3.各学院(部)及有关单位成立岗位设置与聘用工作小组(以下简称工作小组),其主要职责是:

(1)负责本单位各级各类岗位设置与聘用的具体工作,包括制订本单位各类岗位设置与聘用方案、具体岗位职责、上岗条件和考核办法等;

(2)负责本单位各级各类岗位申请聘用人选的资格审查工作;

(3)负责本单位专业技术二级、三级岗位和其他专业技术五、六级岗位以及工勤技能二级岗位申请应聘人员的基层评议,并根据评议结果向学校提出推荐人选;负责教师四级及以下岗位,其他专业技术四级、七级及以下岗位,管理九级及以下岗位,工勤技能三级及以下岗位的评议与聘用工作。

4.学校成立教职工岗位设置与聘用申诉处理委员会,办公室设在校监察处,负责处理岗位设置与聘用工作中出现的投诉和争议问题。

四、岗位设置

(一)岗位总量

1.根据教育教学和事业发展的需要,“十二五”期间,全校目标岗位总量原则上按生职(学生折合数与教职工数之比)9:1确定。本次聘用按现有在册实际人数确定学校岗位总量。

2.学校根据核定的各二级单位编制和工作需要,确定其岗位数量。

(二)岗位类别设置

1.学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

2.管理岗位是指在学校、学院(部)以及其他内设机构中担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要有利于增强学校运转效能,有利于提高工作效率,有利于提升管理服务水平。

3.专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要遵循高等教育和人才成长的规律,要符合学校学科建设和人才队伍建设的实际,要有利于提高学校办学质量和办学水平。专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位,其中教师岗位是专业技术主体岗位。

教师岗位是指具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平及要求的专业技术岗位,包括专任教师岗位和思想政治教育教师岗位。

其他专业技术岗位是指为教育教学和科学研究工作提供技术支持或辅助服务、具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位,主要包括工程实验、图书资料、编辑出版、会计审计统计、医疗卫生、档案和小学、幼儿园教师等专业技术岗位。

4.工勤技能岗位是指为满足学校教学、科研和日常运行等需要,承担技能操作和维护、后勤保障及服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要有利于提高操作维护技能,有利于提升服务水平。

(三)岗位等级设置

1.管理岗位分为8个等级。现行厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职(主任科员)、科级副职(副主任科员)、科员和办事员依次分别对应国家事业单位三至十级职员岗位,其中六级以上职员为高级职员,七级、八级职员为中级职员,九级、十级职员为初级职员。

2.教师岗位分为12个等级,包括正高级岗位、副高级岗位(以上统称高级岗位)、中级岗位和初级岗位。其中正高级岗位名称为教授一级岗位、教授二级岗位、教授三级岗位和教授四级岗位,分别对应国家事业单位专业技术岗位等级的一至四级;副高级岗位名称为副教授一级岗位、副教授二级岗位和副教授三级岗位,分别对应国家事业单位专业技术岗位等级的五至七级;中级岗位名称为讲师一级岗位、讲师二级岗位和讲师三级岗位,分别对应国家事业单位专业技术岗位等级的八至十级;初级岗位名称为助教一级岗位和助教二级岗位,分别对应国家事业单位专业技术岗位等级的十一级和十二级。

3.其他专业技术岗位参照专业技术职务任职资格条例,根据专业水平、地位和作用,分设不同等级。其中,专业技术四级岗位为正高级岗位;专业技术五至七级岗位为副高级岗位,专业技术岗位八至十级岗位为中级岗位,专业技术十一至十三级岗位为初级岗位,其中十三级岗位为员级岗位。

4.工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,根据实际情况,我校技术工岗位分为4个等级,即技师、高级工、中级工和初级工,分别对应国家事业单位二至五级工勤技能岗位。普通工岗位不再分等级。

5.特设岗位设置:特设岗位是学校为聘用急需的高层次人才或完成某专项任务等特殊需要,经批准设置的工作岗位,属于学校非常设岗位。

各单位有下列情形之一的,可申请设置特设岗位:

(1)引进的经人事部批准的有突出贡献的中青年专家、新世纪百千万人才工程国家级人选、国家“千人计划”人选、享受国务院政府特殊津贴人员;

(2)湖北省高层次人才工程第一、第二层次人选、省部级有突出贡献专家,湖北省“百人计划”人选、“楚天学者计划”特聘教授、楚天学子;

(3)引进的校内特聘教授、科技创新团队首席专家和其他学科建设急需的高水平学术带头人。

(四)岗位等级控制

1.专业技术一级岗位属国家专设的特级岗位,其设置工作按国家有关规定执行。

2.我校管理岗位的最高等级由上级机关确定;专任教师最高设岗等级为二级;其他专业技术岗位的最高设岗等级为专业技术四级;工勤技能岗位最高设岗等级为工勤技能二级。

(五)岗位结构比例控制

1.岗位类别比例

学校设置的岗位类别比例控制目标为:专业技术岗位为学校岗位总量的80%,其中教师岗位不低于学校岗位总量的60%,管理岗位为学校岗位总量的15%。按照后勤社会化的改革方向,逐步减少工勤技能岗位的比例。

2.管理岗位结构比例

管理岗位四级及以上职员的岗位数,按照干部人事管理权限确定;六级及以上职员岗位数控制目标为管理岗位总量的35%;七级、八级职员岗位数控制目标为管理岗位总量的50%;九级、十级职员岗位数量占管理岗位总量的比例为15%左右。

3.专业技术岗位结构比例

(1)学校在充分考虑现有人员职务结构比例的基础上,根据学校建设发展的总体目标,区别不同系列学科的情况,实行不同的专业技术岗位结构比例标准并进行动态管理和调整。

(2)专业技术岗位中正高级、副高级、中级和初级专业技术岗位比例的总体控制目标分别为专业技术岗位总量的10%、30%、45%和15%。其中,教师岗位高级岗位比例控制在教师岗位总量的45%左右,其他专业技术高级岗位比例控制在其他专业技术岗位总量的25%以内。

(3)专业技术岗位中,二至四级岗位之间的结构比例为1:3:6,其中二级岗位按《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》(鄂办发[2008]1号)文件精神实行全省总体控制;五至七级岗位之间的结构比例为244;八至十级岗位之间的结构比例为343;十一、十二级岗位之间的结构比例为55

4.工勤技能岗位结构比例

工勤技能二级岗位主要在承担技能操作、维护和行政管理服务职责,对技能水平或管理服务水平要求较高的专业技能岗位中设置,控制目标为工勤技能岗位总量的5%;工勤技能三级岗位的控制目标为工勤技能岗位总量的20%,本次聘用按实际人数聘用。

(六)岗位设置程序

1.学校岗位设置与聘用工作领导小组办公室根据学校岗位总量和国家有关规定,将所有岗位分解为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三大类,提出岗位设置方案,经学校岗位设置与聘用工作领导小组讨论研究后报校党委常委会或校长办公会审核。

2.学校将岗位设置方案报省教育厅审核,省人力资源和社会保障厅核准。

3.学校岗位设置与聘用工作领导小组办公室根据学校岗位设置的审批方案,将全校管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位分解到各学院(部)、机关部门和相关单位。

4.各单位根据本单位工作实际情况,会同学校领导小组办公室制定本单位各类各级岗位的具体岗位职责。

五、岗位聘用

(一)聘用条件

1.各类岗位的基本聘用条件是:遵守国家宪法、法律法规和校纪校规,具有良好的职业道德和适应岗位要求的身体条件,具备岗位所需的专业、学历(学位)、能力或技能要求以及岗位所需的其它基本条件。

2.学校根据上级有关文件精神,结合不同类型、不同等级岗位的实际情况,参照现行的党政干部选拔任用规定、专业技术职务评聘条件要求和工人技术等级考核管理的有关规定,着眼于妥善处理教职工业绩与资历、教学科研与学科建设、个人发展与团队建设,以及学校现有工作人员平稳过渡与教职工队伍长远建设需要等关系,按照不低于国家规定的要求,由学校和相关部门(单位)、学院(部)制定各级各类岗位的基本聘用条件。

(二)聘用程序

1.在全校范围内公布岗位名称、岗位职责和聘用条件等。

2.符合聘用条件的各类人员,由个人填写《365体育网站教职工岗位聘用申请表》,同时须附上本人申报岗位聘用条件的有关说明和材料,交所在单位聘用工作小组。

3.各二级单位聘用工作小组对应聘人员的资格、条件及提交的材料进行初审。

4.各二级单位聘用工作小组组织评议,根据上岗条件和岗位职责进行评议和评审,确定本单位拟聘人员名单以及由学校聘用岗位人员的推荐名单,报教学单位党委(直属党支部)党政联席会议或机关职能部门、教辅单位处务会(部务会)审定。

5.各二级单位拟聘人员名单以及由学校聘用岗位人员的推荐名单,在本单位内公示(公示期不少于三天)后与个人业绩清单一并报领导小组办公室审核。

6.校领导小组办公室对推荐人选材料进行复核。

7.各聘用委员会评议,确定专业技术二级、三级岗位推荐人选,专业技术五级、六级、八级、九级,管理岗位九级、十级,工勤技能二级拟聘人选。

8.拟聘人选名单经学校领导小组审核后,报校党委常委会或校长办公会审定并公示,公示期不少于三天。其中正高三级及以上岗位人选报上级主管部门审批。

9.下发聘用文件,根据聘用权限签订岗位聘用合同。

六、岗位管理

(一)一般规定

1.学校对各类各级岗位实行动态管理。出现单位分立、合并事项须进行重新设置岗位的,或者增减机构编制的,或者按照业务发展和实际情况,为完成工作任务确需变更岗位设置的,须向人事处申请变更。

2.根据《湖北省高等学校工作人员两类岗位任职实施细则》(鄂人社岗[2009]5号)文件精神,各类人员原则上不得同时在两类岗位上任职(即“双肩挑”)。根据我校管理工作特点,具有高级专业技术职务的教师确因工作需要同时在学校规定的处级及以上管理岗位任职的,按照从严控制、规范管理的原则,明确具体岗位名称、岗位职责和任职的专业技术水平条件要求,按规定申报上级部门审批,并按有关规定进行管理,实行“一岗双责,双重考核”。

3.根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(中华人民共和国教育部令第24号),专职辅导员(含学院分团委书记和学工办主任)纳入教师岗位系列管理,同时可根据辅导员的具体条件,确定相应的职级。

4.空缺岗位可通过校内晋升和校外招聘两种方式补缺,其中新晋升职务的专业技术人员,一般聘用到高一级别岗位的最低等级。为鼓励优秀人才脱颖而出,学校对岗位急需且符合直选条件者,可在核定的岗位职数内按有关规定直接聘用。引进特别优秀的海外留学人才可不占学院(部)岗位数,由学校机动岗位解决。

5.新受聘的教职工在试用期满后,管理人员按照有关规定确定相应的岗位等级;专业技术人员按照岗位条件要求确定相应的岗位等级;工勤技能人员通过初级工技术等级考核后,可确定为工勤技能技术工五级岗位。

6.出国人员在学校批准的期限内保留其岗位,逾期未归者不再保留其岗位。

(二)聘约管理

1.校长或其委托代理人与受聘人员以书面形式签订聘用合同书。聘用合同书一式两份,分别由本人和人事处各保留一份。

2.聘用期限。学校对各类各级岗位受聘人员实行聘期合同管理,聘期一般为4年。管理岗位四级以上职员的聘期按干部管理权限确定。聘期内变动岗位的,原聘期终止时间不变。聘期内达到法定退休年龄的,按有关规定办理退休手续,其中博士生导师和特别优秀、教学科研急需的教授,经本人书面申请、学院审核推荐、学校批准,可在聘用岗位上工作到学校规定的相应年龄退休。各级各类人员聘用合同期满后,岗位需要、考核合格、学校与个人协商一致的,可以续签聘用合同。

3.因工作需要或专业技术职务的变化,可不受聘期限制,在变动后重新签订聘用合同,并从下月起兑现相应待遇;如个人申请变动岗位系列,受聘人员与学校协商一致,可解除现有的聘用合同,根据新岗位重新签订新的聘用合同。

4.聘期内经学校同意脱产参加培训或进修的人员,其工作内容、合同期限以及其它约定以补充协议的方式明确。补充协议和聘用合同同时具有法律效力。

5.享受优惠条件的引进人才,进校时与学校所签协议书和聘用合同同时具有法律效力。

6.解聘和辞聘。

在聘用合同期内,受聘人员有下列情形之一的,学校可以解除聘用合同:①在聘期内不履行聘用合同,经教育仍不改正;②严重失职、渎职,对学校造成重大损失;③连续两年年度考核不合格或聘期考核不合格;连续旷工或无正当理由逾期未归超过10天,或一年内累计旷工超过20天;④因单位调整、撤销、合并等原因需调整岗位,本人拒绝工作安排;⑤聘期内被开除、劳动教养及被判刑。

学校若有不履行聘用合同或违反国家政策规定的行为,被聘人员可以提出终止合同。

学校和被聘人员中任一方在聘用合同期内提出解除合同的,须提前三个月以书面形式通知对方。在解聘、辞聘过程中双方须按有关规定程序办理有关手续。

聘用期满,学校不再续聘或本人不再应聘,均须提前一个月通知对方。但有下列情况的必须经过批准:①工作性质涉及学校机密,在规定的保密期内;②正在接受审查,尚未结案;③与学校另有正在履行的合同、协议等。

(三)岗位考核

1.考核种类及主要内容。考核分为年度考核和聘期考核。年度考核主要考核聘用人员的思想政治表现、职业道德、工作态度、工作进展或绩效情况。聘期考核主要考核聘用人员履行岗位职责和聘用合同的情况,重点是工作业绩。

2.考核结果使用。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级。年度考核结果记入档案,作为岗位异动、奖惩、工资晋升和聘期考核的重要依据。年度考核不合格者转为试聘人员,试聘期一般为6个月。

(四)监督和人事仲裁

1.学校监察处监督聘用工作全过程,对群众的检举和投诉进行查处。

2.我校教职工在岗位聘用方面发生争议的,可在15个工作日之内,向学校教职工申诉处理委员会提出申诉。申诉必须以书面形式提出。学校教职工申诉处理委员会接到投诉后,在接到申诉30日之内,对申诉人作出书面答复。

(五)首次设岗后现有人员聘用的过渡办法

1.岗位设置后,首次开展聘用工作时,根据国家有关规定,使现有在编工作人员按照新聘岗位或现有职务进入相应等级的岗位。

2.在首次按岗聘用专业技术人员工作中,严格控制五、六级岗位的聘用数量,用于今后选拔和吸引高层次人才。在管理岗位首次聘用中,按照制度入轨、平稳过渡、逐步到位、规范管理等原则,逐步将管理人员纳入职员岗位制度体系。在工勤技能岗位首次聘用中,结合学校实际和现状,稳妥实施聘用工作。

3.现有教职工人数和相应结构比例已经超过核准的岗位数和结构比例的单位,要通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法,逐步达到规定的岗位数和结构比例;同时控制工作人员的增加,最多按照减(退)二进一补充人员。

4.现有人员超过规定结构比例的单位,超过部分只能处在同等岗位的最低级别上,即较高级别的岗位严格按定岗职数聘用;同等岗位的最低级别岗位最多按照减(退)二聘一的方式来补充人员,逐步过渡到规定的结构比例。

5.特设岗位和高层次人才的引进,一般不受上述规定限制。

七、工作要求

(一)岗位设置管理工作是学校实施“人才强校”战略的重要内容,关系到学校事业可持续发展,同时又涉及广大教职工的切身利益。学校各单位要高度重视,加强领导,精心组织,切实做好政策宣传和教职工的思想工作,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,积极稳妥地推进岗位设置和全员聘用工作的顺利进行,确保学校的稳定和发展。

(二)各单位在聘用工作中,应根据不同岗位承担的教学、科研、管理和服务等任务以及国家和学校规定的各类岗位基本职责、聘用条件等基本要求,结合单位实际,细化本单位具体岗位的职责和聘用条件,在制定方案和实施时应广泛听取教职工意见,充分发挥本单位聘用组织和专家教授的作用。

(三)人员聘用实行回避制度。拟聘人员凡与受聘单位负责人员或聘用工作组织成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的,受聘单位负责人员或聘用工作组织成员本人应当回避。

(四)各单位在岗位设置和聘用工作中,要严格执行有关政策规定,坚持原则,公平公正。对违反规定滥用职权、打击报复、弄虚作假、以权谋私的,要追究相应责任,并视情节轻重给予严肃处理。

八、附则

(一)机电研究设计院、机械总厂的岗位设置管理工作,由本单位根据上级文件精神自行组织实施,报学校审核备案;后勤集团全民农工和集体所有制职工岗位设置管理工作,参照本办法执行,由后勤集团制定实施方案并组织实施,报学校审批。

(二)凡以前学校规定与本办法相抵触的,按本办法执行。本办法所依据的法律、法规和规范性文件发生变化时,按新的规定执行。未尽事宜按上级文件和学校有关规定执行。

(三)本办法自公布之日起实施,由人事处负责解释。

附件:

1.365体育网站管理岗位设置管理实施细则

2.365体育网站教师岗位设置管理实施细则

3.365体育网站其他专业技术岗位设置管理实施细则

4.365体育网站工勤技能岗位设置管理实施细则



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